近年来,重组整合后的四川省商业投资集团有限责任公司(简称“四川商投”)强力推进以建立现代企业制度为核心的改革,植入市场基因,采取分类重组业务板块、市场化用人等多种方式,打破国企在公司治理、人事、分配等方面的旧有利益格局和濒临破产的状况,企业利润连续6年增长超过20%。2018年上半年实现销售收入131亿元,利润8000多万元,资产总额128亿元。
四川商投的前身是四川省商业集团有限公司(简称“川商集团”),1996年由一批最早成立于建国初期的商贸类国企改制组建,2000年起连续9年大幅亏损,濒临倒闭。
“改革是唯一的出路。”四川省商业投资集团董事长、党委书记代平说,国企缺的不是资源和市场,而是现代企业制度。
2009年以来,通过一系列大刀阔斧的改革,川商集团连续6年实现营收、利润同比平均增长 30%以上,先后顺利完成2015年川商集团与粮油集团整合组建四川商投,2016年4户省属企业并入商投两轮重组,形成大体系、多层次、全链条的商贸流通企业集团。
重组改革第一步,川商集团率先改革,重在打破旧有利益格局。改革的办法就是重建市场主体、重选负责人,同时对每个公司的财务总监实行派驻强化监管;关闭长期亏损企业,集中力量发展优势产业,进一步降低经营成本,防止国有资产流失。
第二步,把川商集团经验复制到四川省粮油集团。2014年,代平兼任四川省粮油集团董事长,继续保持强势改革态势。整合业务重叠、功能相近的业务线条,领导岗位和管理岗位缩编减数;从集团总部自上而下实行全员竞聘上岗、市场化激励;对人多事少效益差的公司进行关停并转、富余人员分流转岗,按市场和功能分板块突出经营,彻底扭转其长期亏损的局面。
第三步,将川商集团和粮油集团重组整合成四川省商业投资集团,打通人力、财力和市场资源,使业务板块和管理架构更加清晰,现代企业集团雏形初步形成。四川商投还全面实施人才强企战略。
经过一系列主动的市场化改革,四川商投2017年实现销售收入203亿元,利润1.2亿元,资产总额106亿元;2018年上半年实现销售收入131亿元,利润8000多万元,资产总额128亿元。到2020年,四川商投力争实现销售收入500亿元,利润10亿元以上。
在有效应对激烈市场竞争和艰巨改革转型任务过程中,四川商投坚守国有资本保值增值底线和防止国有资产流失的红线,积极探索国有资本投资公司体制机制创新路径。
聚焦顶层架构,完善法人治理。建立涵盖各治理主体的国有资产决策、执行和监督领导体系,打造防止国有资产流失的坚强核心。按照制度化、规范化和法治化要求,不断加强党对企业决策部署及执行过程的监督,充分发挥举旗定向作用,不断提高科学决策水平,强化治理监督。建立完善投资问责体制,形成震慑、倒逼改革作用,及时优化风控流程,堵住经营管理漏洞。
聚焦主动作为,防范经营风险。坚持市场导向,推进充分授权、决策归位、重心下沉,既激发经营活力,又将防止国有资产流失的责任归位市场经营主体。
持续优化国有资本保值增值的业务布局。按照“战略定进退、市场定成败”原则,重点管好国资布局。坚决退出非战略性及低效无效资产,创新金融手段实施重组历史债务、回购优质资产,强力整合规模小、业务差的二三级企业,向有优势、有规模、有核心竞争力的企业集中,打造“放心食品、现代物流、现代工贸、城乡配套建设、医药健康、产业服务”6个主业板块。
创新激励约束,积极稳妥探索混改。严格实行各级经营者收入与绩效挂钩,让经营者的个人利益与国有资本保值增值、防止国资流失的责任挂钩。坚持市场化选人用人,坚持市场化薪酬分配,特别是在需要持续投入的战略培育性业务探索股权激励。