西部新闻网讯  “对于四川，乃至西部地区而言，城镇化可借鉴德国经验，加快打造一批特色鲜明的小城镇，让农民就近、就地低成本城镇化。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅长何健在谈及西部地区城镇化之路时指出，结合地方实际，实现有特色的城镇化尤为关键。

　　日前，有消息指出，由国家发改委牵头，财政部、国土资源部、住建部等十数个国家部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020)》，已完成编制。

　　《规划》将涉及中国20个左右城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，为农民市民化提供发展思路，在未来十年拉动几十万亿元的投资。

　　城镇化热潮席卷神州南北，不少地方城市的扩张热情亦随之高涨：兰州的削山造城，部分沿海城市的填海造城、海滨新区建设等；不少地方对撤县建区也热情高涨等。

　　但对于广袤的西部而言，大比重的农业人口比例，让这条“城镇化”之路显得更为不易。

　　“我不想进城，进了城我能干啥？”全国人大代表骆云莲是来自四川省汉源县永利乡的一名普通农民。她对于城镇化的担忧，除了生活不习惯外，还有就业问题。

　　何健认为，要有意识地把产业布局分布到小城镇，否则企业和农民都不愿意去。

　　差异化的产业布局，特色鲜明的城镇定位，似乎为西部城镇化之路指出了方向。

　　城镇化不能只停留于字面解释，向前推动，强大的资本是重要推动力之一。谈及城镇化是否对社会资本有吸引力时，新希望集团董事长刘永好代表的声音明显提高，“这些就是民营经济应该干的事。”

　　在刘永好看来，民营经济应该是推动城镇化的重要主体之一。比如，随着农村规模种植、养殖业的兴起，民营经济可就近投资农产品加工企业，既帮助农民解决产品销路，也可以吸引剩余劳动力务工，形成小城镇发展的产业推力。

　　除了民营经济，广元市市长王菲代表更认为，返乡农民工也将在城镇化中发挥重要作用，“当中一部分返乡农民工是带着资金、技术回乡创业，我们给予政策支持，这样就能发挥带动和辐射的效应。”

　　被人称作“羊理事”的人大代表汪其德在巴中老家办起了“五郎”黄羊和“红旗”生猪专业合作社，带领上千户农民增收致富，也吸引了不少外出打工的年轻人。他们也谋划着和汪其德一样，致富以后，在城里买房，变成城里人。

　　以汪其德为代表的返乡农民工们正在用自己的抉择，影响着四川的城镇化进程。

　　在四川成都，近十年来的城乡统筹帮助一大批农民“洗脚上田”，搬进了标准化管理的小区房，并实现了就近就业，完善了社会保障体系，民众生活幸福指数极高。

　　面对众多人大代表对西部地区城镇化之路的思考，北京大学国家发展研究院院长周其仁表示，在中国，无论是四川还是西部其他地区，都应该根据当地实际情况来选择适合自己的城镇化道路。

　　但周其仁同时认为，这必须以是否给这个城镇的居民带来收入提高为衡量标准，不能一味地建城扩镇。