会议将审议政府工作报告，审查宁夏2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查2008年宁夏全区及区本级预算执行情况和2009年全区及区本级预算草案的报告。与宁夏历届人代会不同的是，本次会议还将审查宁夏2008年民生计划执行情况与2009年民生计划草案的报告，这是。会议还将审议宁夏回族自治区人大常委会工作报告、宁夏高级人民法院工作报告、宁夏人民检察院工作报告。

　　2009年1月14日上午9时，宁夏回族自治区第十届人民代表大会第二次会议在宁夏人民会堂隆重开幕，这是开幕会现场

　　宁夏新闻网讯　2009年1月14日上午9时，宁夏回族自治区第十届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。大会应到代表419人，实到代表383人，符合法定人数。大会主席团常务主席、执行主席陈建国主持大会，主席团常务主席于革胜、马瑞文、冯炯华、张小素、马秀芬、何学清、刘天贵、肖云刚在主席台前排就座。
      
　　王正伟、项宗西、任启兴、崔　波、徐松南、陈二曦、齐同生、刘　慧、马金虎、杨春光、苏德良、蔡国英、韩茂华、马昌裔等在主席台就座。

　　宁夏人民会堂内灯火辉煌，庄严的国徽在10面红旗的簇拥下熠熠生辉，一盆盆争奇斗妍的鲜花将主席台装扮得生机盎然。来自全区各地、各条战线的自治区人大代表，肩负着全区600多万回汉各族人民嘱托，将在会议期间，依法履行宪法和法律赋予的神圣职权，积极参政议政，建言献策，谋划我区跨越式发展大计

　　宁夏回族自治区第十届人民代表大会第二次会议主席团常务主席陈建国、于革胜、马瑞文、冯炯华、张小素、马秀芬、何学清、刘天贵、肖云刚在主席台前排就座

宁夏第十届人民代表大会第二次会议主席团常务主席、大会执行主席陈建国主持开幕会

宁夏回族自治区主席王正伟向大会作《政府工作报告》

　　王正伟代表自治区人民政府向大会作报告。报告回顾总结了2008年政府工作，提出了政府2009年工作的预期目标、总体要求，并提出了2009年政府工作重点。
 
　　王正伟在回顾2008年工作时说，2008年是全区人民奋力开创跨越式发展新局面的一年，也是我区发展史上具有重要里程碑意义的一年。2008年工作的总体要求是：政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。以经济社会又好又快发展的新成就，向新中国60华诞献礼！
      
　　王正伟说，要以项目建设为核心，全力保持投资较快增长。要紧紧围绕中央今明两年投资的重点领域，谋划实施一批能够进一步增强发展后劲的重大项目，以大项目带动大投资，以大投资引领大发展。今年将安排重点建设项目48个，预备开工项目23个，重点前期项目30个，力争固定资产投资完成1072亿元，增长25%。要以结构调整为主线，加快发展新型工业。工业支撑我区经济发展的份量重，受金融危机的冲击重，今后调整结构的任务重，既要应对当前保增长，又要着眼长远调结构。务必打好当前工业增长攻坚战，做大做强宁东(太阳山)煤电化基地，调优拉长“五优一新”产业链。毫不松懈地抓好技术改造和节能减排。

　　王正伟说，要以提质增效为中心，加快发展现代农业。坚持用工业化理念发展农业，走具有宁夏特色的现代农业发展之路，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，确保粮食总产量稳定在300万吨以上，农业增加值增长6%。加速推进产业升级。启动实施百亿斤粮食综合生产能力建设规划。按照“一个产业一个规划、一套扶持政策、一支研发队伍、一个龙头企业、一个物流体系”的要求，下大力推进优势特色产业集聚，加快形成布局区域化、特色规模化、经营集约化、流通网络化体系。进一步加大“三个百万亩”工程实施力度。把设施养殖作为现代畜牧水产业发展的突破口。要把培育壮大龙头企业作为推进我区现代农业发展的根本途径。要把大力开拓农产品市场作为推进我区现代农业发展的主要抓手，下功夫打开局面。加大投入稳固基础，多策并举促农增收。

　　王正伟说，要以扩大消费为重点，强力推进服务业大发展。消费刺激生产，需求拉动增长。要把扩大消费与发展服务业结合起来，拓展消费大平台，活跃城乡大市场，让消费领跑经济增长。要培育特色旅游拉动消费。大力建设黄河金岸新景区，进一步提升六盘山、贺兰山、沙湖、沙坡头、水洞沟、回乡文化园等景点的品位和功能，高起点规划建设须弥山、青铜峡大峡谷，力争早日进入全国5A级景区。大力推进文化与旅游融合。要发展商贸物流刺激消费。促进金融房地产业带动消费。落实金融促进经济发展的30条措施，春节前召开各类银企洽谈会，推进各类项目对接落实，力保大中型企业稳定生产，力保重点项目加快建设，力保中小企业快速成长。挖掘需求潜能扩大消费。

　　王正伟说，要以打造黄河金岸为抓手，强力推进城乡统筹发展。以川促山、以城带乡、统筹发展，是宁夏全面建成小康社会的必然要求。全面展开沿黄城市带建设。以打造黄河金岸为目标，以规划为龙头，以水系为主线，点轴发展、线面结合，突出新特色、塑造新形象。大力推进中南部地区加快发展。中南部既是国家重点扶贫地区，又是革命老区，要把解决这一地区的生存和发展问题，作为一项长期的战略目标和紧迫的政治任务。

　　王正伟说，要以解放思想为动力，继续深化改革扩大开放。解放思想是推动一切工作的“总阀门”。要以思想的大解放带动改革的大深入、开放的大提升。要实现关键领域改革新突破。稳步推进机构改革，不断深化农村改革，大力推进水管体制改革，开展集体林权制度改革试点，加快农垦改革与发展，完善粮食购销企业改革。继续深化企业改革，深化财税体制改革，加快投融资体制改革，积极推进金融改革，稳步推进资源性价格改革。要迈出内陆开放型经济发展新步伐。统筹对外开放与对内开放，统筹出口与进口、外销与内销、全球和全国市场，使宁夏成为开放度较高、发展活力较强的内陆省区之一，力争全年招商引资到位资金突破500亿元。

　　王正伟说，要以科教兴宁为引领，加快社会事业发展步伐。把发展各项社会事业摆上更加突出的位置，努力实现基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的精神文化新需求。努力推动科技创新。努力办好人民满意的教育。努力提高医疗卫生服务水平。努力推进文化事业大繁荣。努力加强精神文明建设。要以改善民生为根本，切实解决涉及群众利益的难点热点问题。越是在经济发展面临较大困难的时候，越要高度关注民生，越要高度关心困难群体。继续实施10项民生计划，为民办好30件实事，努力使人民生活更幸福、社会更和谐。切实抓好全民创业。切实完善社会保障体系。切实改善城乡群众的居住条件。切实为民创造和谐安宁的社会环境。

　　王正伟说，要振奋精神、坚定必胜信心。依法行政、切实提高效能。转变作风、狠抓工作落实。勇于担当、坚决完成任务。只要我们始终保持蓬勃向上、奋发有为的锐气，始终保持不惧艰险、愈挫愈奋的勇气，始终保持干事创业、争创一流的豪气，就一定能够打赢这场保增长、扩内需、调结构、促发展的硬仗，就一定能够完成今年经济社会发展的各项任务！

　　王正伟指出，今年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年。我们坚信，任何困难都改变不了我们跨越式发展的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们跨越式发展的坚定步伐。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，昂扬奋进，万众一心，攻坚克难，奋力夺取又好又快发展的新胜利！
  
　　出席宁夏政协九届二次会议的自治区政协委员和自治区党委、政府有关部门及中央驻宁单位的负责人等列席了大会。

人民代表认真审议报告