该《意见》不同于以往形式的意见，没有面面俱到，而是突出了重点和我市教育发展的薄弱环节，教育改革发展的目标更加明确，重点更加突出，措施更加有力，具有更强的针对性和可操作性。

    要盖住宅房，须建幼儿园

    截至2009年底，全市下辖三区两县一市共有幼儿园132所，而其中的民办幼儿园就有93所。银川市学前教育已陷入“公办园挤不进，民办园价太高”的尴尬境地。

    随着《意见》的出台，政府将投资建设一批幼儿园，并利用整合资源腾出的农村学校创办幼儿园，作为政府资源免费或低费租给社会力量办学，尽快解决学前教育资源不足的问题。

    今后，住宅小区幼儿园建设将纳入市区公共设施配套建设规划，在审批小区规划方案时把幼儿园建设作为必备内容和前提条件。房地产开发企业按规划建好幼儿园、中小学后无偿移交市、县（市）区政府。

    此外，明年政府将投资1.6亿元在三区新建12所幼儿园，其中兴庆区6至7所、金凤区3所、西夏区2所。

    《意见》明确规定，政府投资建设的幼儿园校舍等固定资产，注入城投公司或有关国资公司进行管理，免费或低费租赁给社会力量办学；要推进幼儿园综合改革试点，鼓励公办区级示范幼儿园与民办幼儿园联办或开办分园；人事分配制度实行“老人老办法、新人新办法”，现有编制一律冻结，新增人员实行社会化用工。《意见》规定要建立经济困难家庭幼儿教育救助制度：对城市低保和农村救助家庭的幼儿入园保育费、生活费给予补贴；对积极开展外语教学的幼儿园，经教育部门考核认定后，给予一定的人力或物力支持。到2015年，一年入园率达到95%、二年入园率达到85%、三年入园率达到70%。

    银川学生上技校，每年可给予1000元补助

    《意见》中特别提出，职业技术教育将更加注重培育紧缺实用人才，使之与我市的优势特色产业发展的用工需求紧密结合。

    要将银川市职业技术教育中心建设成为全国首批中等职业教育示范性学校，到2013年在校生规模达到1万人。鼓励初高中毕业生选择职业技术教育，对享有国家、自治区已有补贴政策范围以外的银川户籍的城市学生每年给予1000元的学费补助，三区户籍的学生补助资金由市财政全额承担，各县（市）户籍学生的补助资金由本级财政承担。

    明年起，示范性普通高中招生分配比例提升至60%

    通过实施中考制度改革，我市建立了以初中毕业生学业考试为基础、综合素质评价相结合的招生制度。从2007至2009年间，分别将示范性普通高中学校招生计划总额的30%、35%、50%平均分配到各初中学校，促进了薄弱学校发展、推进了教育公平。为了让更多一般学校的初中毕业生有机会走进好的高中学校，《意见》中规定从2011年起，将招生分配比例提升至60%。

    在招生办法上，要进一步完善以学业考试为基础、综合素质评价相结合的高中招生制度，继续将示范性普通高中学校招生计划总额的60%平均分配到各初中学校。

    在多样化办学上，要围绕因材施教、因需施教的要求，制定《银川市多样化办学实施方案》，在每个县（市）区各选择1所学校进行多样化办学试点，同时，要继续办好二中国际部、九中中德班、六中创意班和实验中学艺术班，在部分学校新开设法语、日语等课程，打通多样化人才培养渠道。

    对（市）区内校长、教师支教作出刚性规定

    在交流支教制度上，要建立城市和城镇学校教师向农村学校、优秀教师向薄弱学校流动机制，并明确规定，市、县（市）区内校长在现单位工作6年（含6年）以上的，须交流到同等类型学校或薄弱学校任职；城市区教师男45周岁、女40周岁以下的，必须有3年以上农村从教经历。对在城市区同一学校任教满3年的教师，在征求本人意见的基础上，逐年安排到农村学校进行支教。对不服从教育行政部门和学校安排到农村交流的教师，在职称评聘、评先、评优中不予考虑。城市和城镇学校，每年必须按教师总数的3%选派教师到农村或薄弱学校支教，农村或薄弱学校要选派教师到对应的学校培训学习。新招聘的教师原则上安排到教学质量高的学校任教，切实把教学质量高的学校办成优秀教师的培训基地。（责任编辑：桔子）