千阳县南寨镇位于宝汉高速南寨出口,辖13个行政村,129个村民小组8109户2.7万人,总面积133.16平方公里,耕地4.8万亩。近年来,南寨镇坚持以“四年活动”为牵引、以乡村振兴为统揽、以经济建设为中心,聚焦“改善乡村环境、增加群众收入、激发内生动力”三大目标,发挥以工代赈“杠杆、拼图、磁石”三大作用,持续优化“工”之载体,拓展“赈”之实效,锐意创新、真抓实干,聚力取得“五个一批”工作成效,即:务工报酬赈济一批、基础设施优化一批、技能培训提升一批、公益岗位安置一批、助力产业发展一批,激活乡村振兴更强动能,荣获首批国家农业产业强镇、全国“一村一品”示范镇等荣誉。
一、突出高位推进,强化“三级联动”。强化县级协同。积极对接县级有关部门,全面做好项目谋划、评审入库、监督管理、实效评价等工作,成功实施总投资366万元的2023年以工代赈项目(其中中央资金285万元),严格落实可研批复、规划选址、环评稳评等前期要素,做到资料完备、推进有序。强化镇级统筹。按照“镇域项目集体建、镇域资源内循环”发展思路,成立镇长任组长,班子成员及业务干事为成员的以工代赈项目专班,负责对接项目单位、推进项目建设、统筹资源力量等工作,做到全流程、全环节服务群众、保障项目。强化村级支撑。用活用好村级党组织,扎实开展政策宣传、人员摸排等工作,以党建引领群众就业、助农增收,累计吸纳本镇务工108人,其中脱贫人口70人,发放劳务费92万元,占中央投资的32.32%,做到全域覆盖、应“赈”尽“赈”。
二、突出规范管理,落实“三项机制”。落实专班推进机制。深化“五个一”(一个项目、一名领导、一套专班、一个方案、一本日志)项目推进机制,建立务工人员台账、项目进展调度“一账一表”,对照设计方案、持续优化工艺,严保进度、严控成本、严把质量、严守安全。落实分析研判机制。坚持“日考勤、周汇报、月研判”工作机制,先后召开研判会7次,及时协调存在问题,一线调度项目建设,高质高效完成4.5公里乡村道路建设任务。落实监督管理机制。严格执行“县级部门、镇级领导、工作专班、项目监理”四方监督,建立薪酬发放闭环监管机制,确保项目建设环节规范到位,薪酬及时足额发放到位。
三、突出发展导向,拓展“四大成效”。助力技能提标。强化以工代赈“鱼渔双授”功能,践行“项目+技能培训”模式, 灵活“岗前培训、以工代训”培训形式,聚焦混凝土浇筑、机械操作等关键技能,对108名务工人员精准培训,靶向解决劳动力就业技能单一问题。助力增收提效。践行“项目+公益岗位”模式,将建成的乡村道路纳入村级集体资产管理范畴,因地制宜设置保洁员、巡逻员等公益性岗位2个,受益群众2285人,确保群众增收不断档。助力产业提质。项目有效破解了基础设施瓶颈制约,更好串联村级产业发展链条,小麦种植、矮砧苹果,大棚瓜菜、手工刺绣等产业快速崛起,截至目前,涉及的2个村发展矮砧苹果育苗200亩,矮砧苹果园500亩,种植大棚瓜菜30余座,年产值超400余万元。助力环境提档。常态推进村庄清洁行动,为项目配套栽植白杨树300棵,种植花草8亩,村民人居环境显著改善,群众“三感”加速提升,聚力推动和美乡村焕新增颜。(景阳刚)